कोई भी साक्षी, पीड़ित-साक्षी, उसका परिजन अथवा विधिक प्रतिनिधि आवेदन कर सकता है, जिसे गवाही देने के कारण अपने जीवन, प्रतिष्ठा अथवा सम्पत्ति को खतरा हो। न्यायालय, शासन, पुलिस महानिदेशक अथवा अभियोजन अधिकारी के लिखित अनुरोध पर भी कार्यवाही प्रारंभ की जा सकती है।